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南京國家級江北新區躋身省級雙創示范基地

2019-06-13 16:25 交匯點
江北新區 創業家園

摘要:培育良好生態,集聚優質創新資源,江北新區已站上新起點,一個涌動著無窮創造活力的創業家園、創新策源地正召喚海內外大顯身手。

放眼全球,打造創新創業創造活力迸發地 

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省級雙創示范基地從兩個一次增加了三個,總數達到五個;人力資源總量超過10萬人,高端人才數居省市前列;萬人發明專利擁有量超60件,居全省前列;一年新增注冊企業1.2萬余戶,同比增長近50%;畝均產值達全市平均水平1.6倍……南京國家級江北新區,堅持改革開放,厚植發展沃土,釋放新動能,已成為全省創新創業創造的重要先導核心區。

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全力完善創新創業創造體系,突出構筑金融、生態、科技、人才和對外開放等獨特優勢,江北新區正奮力成為長三角、華東地區乃至長江經濟帶創新創業引領示范區。

構筑10萬人才新優勢 新區口碑漂洋過海

江北新區經濟發展局相關負責人介紹,新區自成立以來,始終堅持高起點規劃、高標準建設,圍繞國家對新區發展提出的“自主創新先導區、新型城鎮化示范區、長三角地區現代產業集聚區、長江經濟帶對外開放合作重要平臺”戰略定位,堅持創新引領,大力促進科技與產業、金融深度融合,不斷推進大眾創業萬眾創新向縱深發展。

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抓住人才這一核心要素,近年來,江北新區先后出臺了“創業江北”“人才計劃十策”等人才引培政策,率先成立由156家組成的全省首家人才服務聯盟,截止到2019年2月,江北新區累計引進諾貝爾獎得主2人、院士35人,人力資源總量超過10萬人,高端人才集聚人數位居省市前列。隨著新興產業的聚集和大量創新創業企業的出現,僅孵化器和眾創空間企業就提供了1萬多個工作崗位,2018年,新區實現新就業大學生人數27232人,吸納新增就業人員與本地戶籍人口的比值達到3.16%,呈現較高的就業吸附和增長速度。

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江北新區廣聚全球創新資源,落地了以中德智能制造研究院、中美生命可持續研發中心、中美國際口腔醫學合作中心、中瑞國際腫瘤綜合治療中心、中歐迷你硅谷為代表的一批國際合作項目,劍橋大學—南京科技創新中心、南京大學—倫敦國王學院聯合醫學研究院、哈佛大學腫瘤醫院、加州大學伯克利研究中心等多個國際頂級創新平臺簽約落戶。陸續設立美國硅谷、英國牛津、英國劍橋三大創新中心。在新型研發機構建設方面,圍繞主導產業大力建設產業共性和前沿關鍵技術領域新型研發機構項目,累計簽約40個、備案22個,累計孵化引進企業超過200家,孵化企業數量位居南京市前列。

聚焦建設“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”,直管區主要經濟指標增幅均明顯高于全市平均水平,每平方公里創造GDP(畝均產值)達全市平均水平1.6倍。

建立高新技術企業梯度培育機制,2018年認定高新技術企業303家,同比增長203%,累計擁有高新技術企業500家;全年新增注冊企業1.2萬余戶,同比增長近50%。新區有效發明專利擁有量5480個、增長24.2%,新制定國家標準10項。

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江北新區不斷深化行政審批制度改革,在全省首推“2330”改革,實現相對集中審批事項平均提速60%以上。創新“信用+承諾”綠色直通車審批模式,加快推動“信用承諾制”“區域環評”“證照分離”“數字化聯合圖審”“不見面審批(服務)”等改革落地見效,實現項目審批從公示期結束到拿到施工登記函最快僅用時5個工作日,取得了重大項目審批服務從“先批后建”到“先建后驗”的創新突破。

新區特別重視知識產權保護,積極構建完善的知識產權政策體系,優化知識產權保護環境,推動知識產權質押融資。重點打造“互聯網+金融+知識產權”的服務創新板塊,打通知識產權質押融資綠色通道。

辦論壇、大賽,提升影響,營造生態,主辦或參與承辦中拉青年企業家圓桌會議、第六屆全球(南京)研發峰會、北歐創新周等國際化高端活動,不斷壯大開放創新的國際影響力。

成立四年來,江北新區創新、創業、創造的品牌形象初步形成,在海內外形成影響,正從全省創新創業創造的重要先導核心區走向長三角、華東地區乃至長江經濟帶創新創業引領示范區。

勇于改革開放創新

融入全球創新體系

到2020年底,江北新區要基本完成創新創業體系構建,創新創業支撐體系進一步完善、自主創新能力顯著提升、創新創業生態環境不斷優化,推動創新創業創造向縱深發展,在雙創生態、科技金融、雙創人才和對外開放等方面取得突出成效,成為長三角、華東地區乃至長江經濟帶創新創業引領示范區。

江北新區已制定建設示范區路線圖,明確主要任務,即,構建“平臺服務完善、政策供給充分、資源流動自由、環境舒適宜創”的雙創生態體系,集聚人才、技術、資本等優質創新資源,促進雙創帶動經濟高質量發展。

在載體建設上,深入推進“兩落地一融合”。注重新型研發機構“量”“質”并舉,聯合行業龍頭企業共建新型研發機構,推動綠葉思科和聚隆科技牽頭的新型研發機構加快建設。加快謀劃“頂天立地”的重大科學工程布局,推進揚子江生態文明創新中心、生物醫學大數據平臺、組織工程與再生醫學技術創新中心、人類細胞圖譜計劃等重大科技創新平臺建設,打造綜合性國家科學中心重要承載區。加強校地合作,支持南京大學、東南大學等高校及科研院所在江北新區建立專業化的科技成果轉移轉化機構,打造“環高校知識經濟圈”。

打造雙創人才高地,鼓勵用人單位對管理和技術骨干實行股權、期權激勵政策,建設高端人才服務體系,優化人才發展環境。科技頂尖專家在新區開展的雙創項目,經立項認定,根據項目進展和企業運營情況,可享受政府股權投資基金跟進投資、項目資助、融資貸款擔保、專家公寓或租房補貼、安家補助、子女入學和醫療保健等支持政策。

培育創新型企業家、引進雙創領軍人才、培養技術技能人才。堅持人才優先,積極落實“人才安居”政策,解決人才的后顧之憂,確保人才引得進、留得住、用得好。

做好雙創企業服務,實施“一企一策”原則,打造低成本高效率共享式的雙創資源服務基地。健全社會化公共服務體系,將新區打造成為國內乃至世界領先的“技術+產業+服務”的雙創資源中心。

在管理模式上勇于創新,聘請省內知名企業家、行業帶頭人、企業和高校院所的技術專家、知名投資人及在寧經濟學家,成立新區雙創工作顧問委員會,推進雙創工作、邁向國際化等,為政府部門提供決策支持。

提升政府服務效能,突出問題導向,提升政策質量。優化行政審批體制,積極探索服務于創新創業發展的審慎監管創新,向有關部委上報先行先試政策。系統落實商事登記制度改革,重視探索“互聯網+雙創服務”模式,完善“一網一廳”科技服務體系,建立科技企業數據庫,進一步優化線上企業服務平臺和線下企業服務大廳功能,切實提升“一站式”綜合服務水平。

資本是創新創業創造的助推器,依托“新金融中心”建設,豐富科技型企業融資渠道,建設科技金融示范區,設立“兩城一中心”產業發展基金,推動以資本賦能科技創新,加速創新產業集聚。

打造知識產權保護高地,積極構建具有國際化視野的知識產權金融支撐體系,大力推進知識產權運營交易。逐步探索建立一體化、專業化、高效率的知識產權服務管理體制。

面向全球,打造創新創業創造高地。深化推進現有國際合作項目,深入推進海外創新中心布局,完善跨國技術轉移合作機制,引導龍頭企業、新型研發機構開展國際合作。

高起點高標準

打造高地形成示范

真抓實干,充分發揮政策的杠桿效應,江北新區全方位確保雙創政策措施具體化、可操作、能落地,切實解決政策落地“最后一公里”問題,并制訂推動創新創業創造向縱深發展的重點工程。

提升科技研發能力,吸引人才集聚。對設立獨立法人的高端研發機構,依據稅收貢獻額或者研發人員工資支出額給予連續三年的研發補助。對研發投入比達到10%的國家高新技術企業及科技創業家企業,依據擬兌現企業的年度研發費用按比例給予獎勵。支持企業通過采購云服務、使用新型開發工具及研發平臺來提高研發效率,降低研發成本。普惠性扶持區內科技人才,對企業發生的職工教育經費在稅法規定比例內部分實行稅前扣除。

加大科技成果轉化激勵。轉化職務科技成果時,高校、科研機構以股份或出資比例等投資形式給予科技人員獎勵,受益人在取得股份、出資比例時,按稅法相關規定,延緩征收個人所得稅。擴大雙創投資來源,支持科技創新企業發行公司債券融資。

推動國家集成電路設計服務產業創新中心、南京中科康潤研究院創新平臺建設、省產業技術研究院膜科學技術研究所、揚子江生態文明創新中心等13個創新載體建設;打造雙創示范基地公共服務平臺等,完善第三方雙創公共服務平臺,建設三樂科技產業園、芯火集成電路軟件研發生產總部基地、集成電路產業化基地等6大產業項目。

培育良好生態,集聚優質創新資源,江北新區已站上新起點,一個涌動著無窮創造活力的創業家園、創新策源地正召喚海內外大顯身手。

責任編輯:劉丹陽


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